Em 27 de julho de 2021, a China lançou um novo regulamento sobre o Registro e Administração de Entidades de Mercado (“Regulamento”), que é o primeiro regulamento administrativo unificado a regular todos os tipos de participantes do mercado. O regulamento foi promulgado em 1 de março de 2022. No mesmo dia, a China divulgou as regras de implementação relevantes.
O Regulamento e suas regras de implementação subsequentes combinam e integram a gestão de registro de todos os tipos de entidades de mercado e alcançam a unificação de regras no estabelecimento, alteração e cancelamento de registro de entidades de mercado na China.
Neste artigo, examinamos como o Regulamento afetará as empresas estrangeiras estabelecidas ou a serem estabelecidas na China.
Definição de entidades de mercado
Nos termos do Regulamento, entidades de mercado referem-se a quaisquer pessoas singulares, pessoas colectivas e organizações sem personalidade jurídica que exerçam actividades comerciais com fins lucrativos, que incluem:
- empresas e empresas não corporativas, pessoas júridicas e suas filiais;
- sociedades unipessoais, sociedades e suas filiais;
- cooperativas de agricultores especializados (associações) e suas filiais;
- empresas de propriedade individual;
- filiais de empresas estrangeiras; e
- outras entidades do mercado, conforme prescrito por leis e regulamentos administrativos.
Como o regulamento afeta as empresas estrangeiras que planejam se estabelecer na China?
As empresas estrangeiras que pretendem estabelecer uma Empresa de Investimento Estrangeiro (FIE) na China podem esperar tratamentos iguais aos de outros participantes do mercado doméstico. O regulamento melhorará a eficiência, simplificando os procedimentos de registro, reduzindo os materiais de inscrição e otimizando o processo de registro e arquivamento. De acordo com o Regulamento, a autoridade de registro só realizará um exame de formalidade (em vez de um exame substantivo) sobre se os materiais de inscrição estão completos e atendem ao formulário estatutário. Em caso afirmativo, a autoridade confirmará o registo no local.
No entanto, mesmo que a autoridade não examine substancialmente os materiais de inscrição, as empresas estrangeiras devem preparar cuidadosamente os materiais de inscrição e preencher as informações com precisão. O envio de materiais falsos ou a ocultação de qualquer fato importante por meios fraudulentos implicará em medidas punitivas. Além disso, com a implementação do sistema de crédito social na China, uma vez estabelecida a empresa, ela estará sujeita à supervisão com base no nível de risco estabelecido pelo Sistema Nacional de Publicidade de Informações de Crédito Empresarial. Como resultado, embora o Regulamento tenha removido muitas das barreiras burocráticas durante o registro de empresas, as empresas estrangeiras devem permanecer vigilantes quanto ao cumprimento no longo prazo.
Como o Regulamento afeta as empresas estrangeiras que já estão estabelecidas na China?
O Regulamento introduziu um “Sistema Dormente” que permite que as empresas suspendam negócios dentro de um determinado período devido a desastres naturais, acidentes, saúde pública ou incidentes de segurança pública. Quando uma empresa decide suspender seus negócios, deve passar pelas formalidades de arquivamento com a autoridade de registro antes da suspensão. Findo o período de suspensão da atividade ou um período cumulativo de três anos, a empresa deve ser considerada como tendo retomado a atividade automaticamente. No entanto, se decidir descontinuar a operação, a empresa deve solicitar imediatamente o cancelamento do registro.
As empresas estrangeiras já estabelecidas na China, mas que enfrentam dificuldades operacionais temporárias devido a situações de mercado desfavoráveis, podem considerar solicitar o status “adormecido” em vez de fechar a empresa. Durante o período de suspensão, as empresas podem observar o mercado e avaliar se devem restabelecer sua operação ou sair do mercado de acordo.
O Regulamento também introduziu um sistema simplificado de cancelamento de registro quando uma empresa deve ser encerrada por dissolução, declaração de falência ou outras causas legais. O sistema simplificado de cancelamento de registro permite que as empresas elegíveis “acelerem” seu fechamento. Os requisitos para solicitar um cancelamento de registro simplificado são:
- A empresa não tem créditos ou dívidas de credores ou pagou integralmente suas dívidas, não tem ou liquidou as despesas de liquidação de dívidas, salários de funcionários, prêmios de seguro social, compensação legal ou impostos (multas ou multas vencidas) a pagar, e
- Todos os investidores comprometem-se por escrito a assumir a responsabilidade legal pela autenticidade das circunstâncias acima.
Nosso conselho
Antes de constituir uma empresa, os investidores estrangeiros devem preparar cuidadosamente os materiais de inscrição relacionados, incluindo o montante apropriado de capital registrado, plano de contribuição de capital e estrutura de gestão. Embora o arquivamento do governo para solicitar uma licença comercial tenha sido simplificado, os investidores também devem prestar atenção a essas tarefas pós-registro. Por exemplo, ao abrir as contas básicas de capital e RMB, a empresa chinesa estará sujeita aos requisitos de Due Diligence do cliente do banco local. Na maioria dos casos, os bancos realizam tanto a formalidade quanto os exames substantivos do negócio, como a visita ao escritório físico e a verificação presencial da identidade do representante legal. Os investidores estrangeiros devem procurar consultores experientes que possam fornecer suporte completo na configuração da empresa, em vez de simplesmente encontrar alguém que faça apenas o “trabalho braçal”.
Para empresas já estabelecidas na China, uma verificação de saúde de todas as informações registradas no governo deve ser realizada regularmente. Detalhes como endereço da empresa, número de contato da empresa, número do passaporte do representante legal devem ser atualizados imediatamente para evitar restrições a serviços governamentais e funções bancárias que possam atrapalhar a operação comercial.
Para algumas empresas com dificuldades de funcionamento que ainda não obtiveram lucro, recomendamos solicitar a suspensão dos negócios. Muitas PMEs estrangeiras na China optam por “desistir” da empresa em tempos de dificuldade, deixando declarações e pagamentos de impostos pendentes, o que resultará na rotulação da empresa na Lista de Empresas com Operação Anormal. De acordo com o regulamento, solicitar uma suspensão de negócios permite que a empresa permaneça inativa na China de forma legítima, ao mesmo tempo em que reduz custos operacionais substanciais.
Se você tiver mais dúvidas sobre o registro ou cancelamento do registro da empresa na China, entre em contato com nossa equipe de consultoria da China via cct@cwhkcpa.com.
