Um guia para programas de atração de talentos: como trazer talentos para Hong Kong

Elogiada por seu ambiente favorável aos negócios e propício ao investimento, Hong Kong sempre foi o destino preferencial para empresas de todo o mundo que desejam estabelecer uma base regional para suas operações na Ásia. Um dos principais atrativos de Hong Kong reside em sua ampla gama de programas de admissão para talentos, profissionais e empresários estrangeiros. No discurso de política de 2022 proferido em 19 de outubro de 2022, o chefe do Executivo de Hong Kong, John Lee, destacou a importância de embarcar em uma busca total por “talentos de alto nível” globais. Na busca incessante por talentos, novos esquemas e medidas de facilitação serão lançados, e os esquemas existentes serão simplificados e aprimorados para aumentar a mobilidade de talentos.

Como regra geral, é obrigatório para qualquer pessoa sem direito de residência ou direito de terra em Hong Kong obter um visto antes de fixar residência e emprego ou realizar atividades de investimento. Este guia procura fornecer informações sobre os diferentes esquemas atualmente disponíveis sob os quais talentos de qualidade podem ser admitidos em Hong Kong.

Política Geral de Emprego (“GEP”) – Profissionais

Esta via GEP aplica-se a profissionais do estrangeiro, Taiwan e Macau, não estando sujeita a qualquer quota ou restrição sectorial. Os candidatos elegíveis são definidos como aqueles que possuem habilidades especiais, conhecimento ou experiência de valor e não prontamente disponíveis em Hong Kong. O GEP, no entanto, não se aplica a residentes da China Continental e nacionais do Afeganistão, Cuba, Laos, República Popular Democrática da Coreia, Nepal e Vietname.

Cidadãos chineses no exterior portadores de passaporte da República Popular da China podem ser elegíveis para o GEP se tiverem residência permanente no exterior ou residirem no exterior por pelo menos um ano imediatamente antes de enviar a solicitação.

Os seguintes critérios são tidos em conta para determinar se uma candidatura ao abrigo do GEP para profissionais será considerada favoravelmente:

• O requerente não tem antecedentes criminais em relação a infrações graves, e não há objeções de segurança;
• O candidato tem um bom nível de educação, geralmente um primeiro grau relevante. Na sua ausência, podem bastar, em determinadas circunstâncias, boas qualificações técnicas, comprovada capacidade profissional;
• Há uma vaga de emprego genuína;
• O candidato possui uma oferta de emprego confirmada e o trabalho está alinhado com suas qualificações acadêmicas ou experiência de trabalho e não pode ser prontamente aceito pela força de trabalho local; e
• O pacote de remuneração, incluindo renda, acomodação, assistência médica e outros benefícios adicionais, geralmente é proporcional às taxas de mercado em Hong Kong.

Extensão de permanência

Candidatos qualificados admitidos sob o GEP geralmente terão permissão para permanecer em Hong Kong por um período inicial de 24 meses – sujeito às condições de trabalho ou à duração do contrato de trabalho (o que for menor). Uma prorrogação da estadia pode ser solicitada dentro de quatro semanas antes do vencimento da estadia inicial, cuja aprovação estará sujeita à adesão contínua dos candidatos aos critérios acima. Normalmente, uma extensão de permanência é baseada no modelo “3-3 anos”.

Sujeito à adesão contínua aos requisitos de elegibilidade, os candidatos podem ser elegíveis para o fluxo de emprego de nível superior se tiverem sido autorizados a trabalhar como profissionais em Hong Kong sob o GEP por não menos de dois anos e sua renda avaliável para os fins de imposto sobre salários não é inferior a HKD2 milhões no ano fiscal anterior. Após a aprovação, os candidatos geralmente recebem uma extensão de permanência por um período de seis anos.

Esquema de Admissão para Talentos e Profissionais do Continente (“ASMTP”)

O ASMTP se aplica a residentes da China Continental com habilidades especiais, conhecimento ou experiência de valor e não disponíveis em Hong Kong.

Os critérios para determinar se uma inscrição sob o ASMTP será considerada favoravelmente são os mesmos listados na seção “Política Geral de Emprego (“GEP”) – Profissionais” acima. Os pedidos de prorrogação de permanência também estão sujeitos às mesmas restrições.

Os candidatos sob o ASMPT que assumiram o emprego como profissional por pelo menos dois anos também são elegíveis para o fluxo de emprego de nível superior, conforme detalhado na seção anterior, sujeitos aos mesmos requisitos de imposto de renda tributável e conformidade contínua com os critérios de elegibilidade .

Política Geral de Emprego – Empresários

A rota alternativa do GEP se aplica a empresários que desejam estabelecer ou ingressar em um negócio em Hong Kong. À semelhança do percurso para profissionais, este regime não se aplica a residentes no Interior da China e nacionais do Afeganistão, Cuba, Laos, República Popular Democrática da Coreia, Nepal e Vietname.

São tidos em conta os seguintes critérios para determinar se uma candidatura ao abrigo do GEP para empresários será considerada favoravelmente:

• O requerente não tem antecedentes criminais em relação a infrações graves, e não há objeções de segurança;
• O candidato tem um bom nível de educação, geralmente um primeiro grau relevante. Na sua ausência, podem bastar, em determinadas circunstâncias, boas qualificações técnicas, comprovada capacidade profissional;
• O requerente é capaz de fazer uma contribuição substancial para a economia de Hong Kong; ao fazer essa avaliação, a lista não exaustiva de fatores abaixo será considerada:
  • Plano de negócios: Um plano de negócios de dois anos deve ser apresentado contendo detalhes sobre a natureza do negócio, análise de mercado, posicionamento de mercado, direção do negócio, metas de vendas, estratégia de marketing do produto, etc.

    Ao determinar se o negócio do candidato contribuirá para o crescimento econômico de Hong Kong, o Departamento de Imigração pode consultar outros departamentos governamentais ou órgãos profissionais, bem como considerar se o negócio complementará o desenvolvimento das indústrias de quatro pilares de Hong Kong, ou seja, comércio e logística, turismo, serviços financeiros e serviços profissionais e de produção.

  • Volume de negócios: Os candidatos que desejam abrir um negócio em Hong Kong deverão apresentar uma previsão de dois anos do extrato da conta de lucros e perdas e balanço, incluindo o volume de negócios previsto. Se os candidatos administrarem um negócio semelhante no exterior ou ingressarem em um negócio em Hong Kong, eles também devem enviar o extrato e o balanço da conta de lucros e perdas do ano anterior. O investimento dos candidatos ou a experiência de trabalho no campo relevante também serão levados em consideração.
  • Recursos financeiros: Os candidatos devem comprovar as fontes de financiamento e demonstrar disponibilidade suficiente de recursos financeiros para administrar e sustentar um negócio em Hong Kong. Também será exigida a apresentação dos extratos bancários do ano anterior das contas pessoais e da empresa.
  • Soma do investimento: Os candidatos devem apresentar prova indicando a quantidade de investimento de capital em Hong Kong. O Departamento de Imigração avaliará se o valor do investimento é adequado para cobrir a operação do negócio.
  • Criação de oportunidades de emprego locais: Os candidatos devem indicar o número de oportunidades de emprego locais que serão criadas a partir do estabelecimento do negócio, bem como fornecer detalhes sobre a estrutura organizacional do negócio.
  • Introdução de novas tecnologias ou habilidades: se apropriado, os candidatos devem mostrar como seus negócios contribuirão para o desenvolvimento de Hong Kong como uma economia baseada no conhecimento por meio da introdução de novas tecnologias ou habilidades.
  • Start-ups:Os candidatos que desejam estabelecer ou ingressar em uma empresa start-up também podem se inscrever. Aqueles que são proprietários ou parceiros da start-up ou pesquisadores principais do projeto, participando de programas apoiados pelo governo com um processo de seleção criterioso serão considerados mais favoravelmente. Tais programas incluem o seguinte:
    – StartmeupHK Venture Program da InvestHK;
    – Programas Incu-App, Incu-Bio e Incu-Tech da Hong Kong Science and Technology Parks Corporation;
    – Programa de Incubação do Cyberport;
    – Esquema de Apoio às Empresas pela Comissão de Inovação e Tecnologia;
    – Programa de Incubação de Design pelo Centro de Design de Hong Kong.

Esquema de Admissão de Migrantes de Qualidade (“QMAS”)

Um acordo de entrada baseado em cotas, o QMAS é destinado a talentos altamente qualificados que ainda não possuem uma oferta confirmada de emprego em Hong Kong, mas desejam explorar a possibilidade de se estabelecer e trabalhar em Hong Kong. O regime não está sujeito a quaisquer restrições setoriais. Cidadãos do Afeganistão, Cuba, Laos, República Popular Democrática da Coreia, Nepal e Vietnã não são elegíveis para o esquema. O mecanismo de seleção compreende três etapas: os candidatos devem primeiro cumprir alguns pré-requisitos antes de serem avaliados por um sistema de pontuação e, posteriormente, submetidos a um processo de seleção para fins de atribuição de cotas.

Etapa 1: Pré-requisitos

Os candidatos devem cumprir os seguintes requisitos antes de prosseguir para a próxima fase de consideração:

• O requerente deve ter 18 anos ou mais no momento da apresentação de um pedido;
• O requerente deve demonstrar que dispõe de meios financeiros para o seu sustento e alojamento, bem como dos seus dependentes;
• O candidato não deve ter antecedentes criminais ou histórico de imigração ruim em Hong Kong ou em outro lugar;
• O candidato deve ser proficiente em chinês escrito e falado (putonghua ou cantonês) ou inglês;
• O candidato deve ter um bom nível de educação, geralmente um diploma de primeiro grau de uma universidade reconhecida ou de uma instituição terciária. Na sua ausência, boas qualificações técnicas, habilidades profissionais comprovadas e/ou experiência e realizações comprovadas podem ser suficientes em determinadas circunstâncias.

Etapa 2: avaliação baseada em pontos

Os candidatos que atendem aos pré-requisitos acima podem optar por ser avaliados no Teste de Pontos Gerais ou no Teste de Pontos Baseado em Conquistas.

No Teste Geral de Pontos, os seis fatores de pontuação a seguir são levados em consideração:

• Idade: Os candidatos entre 18 e 39 anos recebem o maior número de pontos;
• Habilitações académicas ou profissionais: Os candidatos titulares do grau de doutor ou de dois ou mais mestrados são os que obtêm o maior número de pontos;
• Experiência de trabalho: Os candidatos com pelo menos 10 anos de pós-graduação ou experiência de trabalho em nível de especialista, incluindo pelo menos cinco anos em uma função sênior, recebem o maior número de pontos;
• Lista de talentos: Os candidatos podem obter pontos adicionais se atenderem aos requisitos da respectiva profissão na Lista de Talentos, segundo a qual as seguintes profissões foram consideradas as mais procuradas em Hong Kong:
  – Profissionais em compliance na gestão patrimonial;
  – Profissionais financeiros nas áreas Ambiental, Social e Governança;
  – Especialistas em tratamento de resíduos;
  – Profissionais de gestão de ativos;
  – Profissionais de seguros marítimos;
  – Atuários;
  – Profissionais de fintech;
  – Cientistas de dados e especialistas em segurança cibernética;
  – Especialistas em inovação e tecnologia;
  – Arquitetos Navais;
  – Engenheiros marítimos e superintendentes de navios;
  – Indústrias criativas e profissionais das artes performativas;
  – Profissionais de resolução de disputas e advogados transacionais
• Proficiência linguística: Ser proficiente em chinês escrito e falado (mandarim e cantonês), bem como em inglês, recebe o maior número de pontos;
• Antecedentes familiares: Os candidatos podem marcar pontos por ter pelo menos um membro imediato da família que seja um residente permanente de Hong Kong morando em Hong Kong, um cônjuge casado acompanhante que seja titular de um diploma e tenha um filho dependente solteiro menor de 18 anos.

Como o nível é muito alto, o teste alternativo de pontos baseado em conquistas é geralmente reservado para talentos excepcionalmente talentosos, por exemplo, aqueles que receberam medalhas olímpicas, prêmios Nobel ou prêmios semelhantes.

Etapa 3: exercício de alocação de cotas

Os candidatos devem competir entre si por uma vaga: aqueles que cumprirem os dois pré-requisitos e obtiverem a nota mínima para aprovação no Teste Geral de Pontos serão classificados com base nas pontuações fornecidas. Os candidatos com alto desempenho serão pré-selecionados para consideração posterior. Em sua recomendação ao Diretor de Imigração, o Comitê Consultivo sobre Admissão de Profissionais Migrantes de Qualidade se baseará em uma série de fatores, incluindo as necessidades socioeconômicas de Hong Kong e a variedade setorial entre o grupo de candidatos. Os resultados do exercício periódico de atribuição de cotas são publicados no site do Departamento de Imigração.

Esquema de Admissão de Talentos Tecnológicos (“TechTAS”)

O TechTAS é um acordo de entrada rápida projetado para empresas qualificadas para facilitar a admissão de talentos de tecnologia do exterior e do Continente para realizar trabalhos de pesquisa e desenvolvimento (“P&D”). As empresas qualificadas devem solicitar inicialmente a cota e, após a alocação da cota, podem patrocinar um talento tecnológico elegível para solicitar um visto de trabalho ou permissão de entrada dentro do período de validade de dois anos.

Empresas de tecnologia qualificadas

A empresa solicitante deve ter operações comerciais substanciais em Hong Kong e possuir um Certificado de Registro Comercial válido. Também deve estar engajado em uma das seguintes áreas qualificadas de pesquisa em P&D: inteligência artificial, biotecnologia, segurança cibernética, análise de dados, tecnologias financeiras, ciência de materiais, robótica, comunicações 5G, entretenimento digital, tecnologia verde, design de circuito integrado, Internet-of -Coisas e microeletrônica.

Talentos de tecnologia qualificados

Para ser admitido como talento tecnológico não local no TechTAS, o candidato deve atender aos seguintes critérios:

• Estar empregado como funcionário em tempo integral em Hong Kong pela empresa requerente;
• Dedicar-se principalmente à realização de atividades de I&D nas áreas de I&D qualificadas acima referidas;
• Titulares de diplomas em assuntos relacionados a ciência, tecnologia, engenharia ou matemática (“STEM”) de uma universidade renomada, classificada entre as 100 melhores instituições acadêmicas para assuntos relacionados a STEM em uma das tabelas de classificação universitárias mundiais aprovadas (última publicação);
• Embora a experiência de trabalho não seja obrigatória para os titulares de mestrado ou doutorado, os titulares de grau de bacharel devem possuir no mínimo um ano de experiência trabalhando em um campo relevante; e
• Ser oferecido uma remuneração que esteja de acordo com as taxas de mercado para trabalhos semelhantes em Hong Kong.

Os candidatos que não cumpram os requisitos acima, mas com habilidades técnicas e habilidades profissionais comprovadas e/ou experiência e realizações relevantes em uma área apropriada, podem ser considerados caso a caso.

Uma rota de aplicação alternativa está disponível para inquilinos, incubados, beneficiários ou ocupantes da Hong Kong Science and Technology Parks Corporation ou do Hong Kong Cyberport.

Atualizações nos esquemas de admissão de talentos: Endereço da política de 2022

Simplificando o GEP e o ASMTP

Em relação às vagas para as 13 profissões listadas na Lista de Talentos e vagas com um salário anual de HKD2 milhões ou superior, os empregadores não são mais obrigados a provar que é difícil recrutar talentos locais para preencher os cargos relevantes ao apresentar candidaturas sob estas esquemas de admissão. Espera-se que uma Lista de Talentos atualizada seja lançada no primeiro trimestre de 2023.

Facilitando a entrada no QMAS

A cota anual do QMAS foi suspensa por dois anos para aumentar o número de talentos de classe mundial admitidos em Hong Kong.

Aprimorando o TechTAS

A exigência de que as empresas de tecnologia contratem funcionários e estagiários locais adicionais juntamente com a admissão de talentos de tecnologia no exterior sob o TechTAS foi levantada. Anteriormente, para cada um a três talentos não locais admitidos no TechTAS, a empresa candidata era obrigada a contratar um novo funcionário local em tempo integral, bem como dois estagiários locais. Além disso, o leque de áreas de I&D qualificadas será alargado para incluir campos tecnológicos mais emergentes.