2024 年 4 月 – 中国重要法规汇编

中国加强贷款平台建设力度以帮助中小微企业

2024 年 4 月 2 日,国务院发布了《统筹融资信用服务平台建设 提升中小微企业融资便利水平实施方案》。

该方案包含 12 个条目,涵盖了五个方面。除此之外,方案附有一个附件,介绍了信用信息归集和共享清单。附件概述了收集和共享 17 类信用信息的具体内容和流程。方案建议通过整合各地方融资信用服务平台,建立全国性的信用服务平台。新建立的国家级平台将成为向金融机构提供多种信用信息的主要入口,地方平台将逐步纳入全国一体化平台网络。预计这些整合将在 2024 年底之前完成。

该文件明确要求将有关企业关键人员及其资质,以及进出口活动等信息纳入《信用信息归集共享清单》。此外,该方案还鼓励地方政府建立“政策找人”机制,以帮助中小微企业更容易通过该平台获得多种金融优惠政策。这样可以促进中小微企业更便捷地获取金融资源和支持政策。

香港扩大创新科技人才库

香港特别行政区政府已承诺增加全球金融中心在创新与科技(”I&T”)方面的国际人才供应。

在最近的一次演讲中,香港创新科技及工业局局长强调了年轻人在塑造城市未来中的关键作用。 他强调了当地政府在培养科技人才方面的积极姿态,同时也扩大了当地的人才库。 此外,他还提到大学积极参与培养研究与开发(”研发”)方面的技术人才。 此外,他还提到中国 “十四五“规划中概述的目标如何与香港成为全球创新科技中心的愿望相辅相成。

为扩大香港的信息和通信技术人才库,香港推出了不同的计划。 其中包括:

  • 「创科实习计划」旨在鼓励大学生在学习期间参与与信息与科技相关的工作,帮助他们在毕业后探索科技领域的职业机会。为了吸引更多创新科技人才,该计划于2023年6月扩大至涵盖五所政府资助的研发中心和香港生产力促进局。这意味着在本地及非本地大学(包括粤港澳大湾区内的大学)修读科学、技术、工程和数学课程的本科生和研究生都可以参与这些实习机会。
  • 科技人才入境计划 为符合条件的公司提供简化程序,招聘中国内地和海外青年科技人才来港从事研发活动。 2023 年,约有 108 名内地人才通过该计划移居香港,占该计划接收总人数的 87%。
商务部发布《跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)》(2024年版)

商务部(”商务部”)最近发布了《跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024 年版)》和《 自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024 年版)》。 两者都将于 2024 年 4 月 21 日生效。

两份负面清单——一份在全国范围内执行,另一份在中国自由贸易试验区内执行——列出了境外公司在中国提供服务的禁止事项。这是中国首次推出国家级跨境服务贸易负面清单。全国范围的负面清单整合并列举了不同行业的市场准入规定,而自贸试验区的负面清单则针对自由贸易区制定了特定的管理措施。未在清单中列明的领域,境内外服务提供商均应享有平等的市场准入权利和待遇,不受额外限制。

商务部对“跨境服务贸易”的定义涵盖了三类跨境活动:跨境交付、境外消费和自然人流动。这与世界贸易组织的《服务贸易总协定》的定义相一致。

这两份负面清单涵盖11个领域。全国版清单包括71项措施,自贸试验区版清单包括68项措施。自贸试验区版清单对个人职业资格的标准进行了放宽,此外,还进一步开放了专业服务、金融、文化等相关领域。

商务部预计,这两份新清单的推出将使中国更加符合国际贸易规则。这将进一步推动我国加强跨境服务贸易管理机制的努力。

中国出台进一步政策措施促进外商投资

中国国务院印发了《扎实推进 高水平对外开放更大力度吸引和 利用外资行动方案》。 该计划主张实施进一步的支持措施,以增强中国对外国投资者的吸引力。

根据该通知,有关部门将制定相关政策,允许国内企业投资以及外商投资企业再投资的项目获得进口自用设备免税资格。这些豁免资格的获取将取决于是否符合《鼓励外商投资产业目录》中所规定的特定条件。此外,该行动方案还承诺为有意参与中国债券市场及其他金融市场的境外投资者提供税收减免措施。

此外,该计划还旨在扩大《鼓励外商投资产业目录》和外资项目清单的覆盖范围。中国将进一步加大对先进制造、高新技术、节能环保产业的支持力度。同时,北京、上海、广东等自由贸易试验区将选择符合条件的外商投资企业,在基因诊疗技术开发与应用等领域开展试点。

根据《中国中西部地区外商投资重点产业目录》,支持的范围将扩大到基础制造、适用技术等相关领域。此外,中国还将批准将集成电路、生物医药、高端装备等领域的外资项目纳入《外资项目目录》,从而使更多项目享受到相关扶持政策。

香港推出粤港澳“三地一锁计划”

2024年3月8日,香港启动了“粤港澳三地一锁”计划,旨在简化海关手续。该计划的核心目标是避免粤港澳三地海关对货物进行重复检查。

首批来自DHL中亚枢纽的转运货物已顺利抵达澳门清关点。这批货物经过港珠澳大桥,并通过新建的澳门跨境货物转运站进行运输。

该计划进一步强化了广东、香港和澳门之间的联系。随着大湾区的迅速发展,这一新的快速通道将显著提升货物的通关效率。此外,它还将为三地的物流业带来新的商机。同时,该计划有望促进商贸活动,强化香港作为全球物流枢纽的关键角色。

为了加快大湾区内物流和贸易的发展,粤港澳三地海关建立了强有力的沟通与合作机制。2016年,粤港海关联合推出了「跨境一锁计划」计划;2020年,内地海关与澳门海关启动粤澳“跨境一锁”合作。

跨境一锁计划」简化了两个特别行政区与广东之间多式联运货物转运的通关程序。 通过利用技术,减少了时间和运输成本。 这提高了跨境公路货物通关的效率。 参与该计划的企业可以通过陆路边境管制站在香港、澳门和内地之间运输货物。

香港与巴林签订全面性避免双重课税协定

2024年3月3日,香港与巴林签署了全面性避免双重课税协定。香港商务及经济发展局局长在访问麦纳麦期间,与巴林的对应官员共同签署了该协定。

该协定计划在批准程序完成后生效。在香港,这一实施将通过根据《税务条例》(香港法例第112章)发布的命令来进行。

该协定是香港迄今签署的第49个避免双重课税协定。它明确了两个税务管辖区之间的征税权分配,有助于投资者更有效地评估跨境经济活动所带来的税务负担。

巴林是参与 “一带一路 “倡议的经济体之一。 香港当地政府表示,有信心该协议将加强双方的经贸联系。 此外,该协议还将进一步鼓励企业参与双边商业和投资活动。

在该协定下,香港公司在巴林所缴付的税项,不论直接或以扣除方式缴付,将可根据香港税例抵免香港就同一笔收入所征收的税项,从而获双重课税宽免。

此外,香港仍致力于与贸易和投资伙伴进行持续谈判,以扩大其税收协定网络。 其目的是增强香港作为主要商业和投资中心的吸引力。 同时,它还将巩固该市作为卓越的国际经济和贸易中心的地位。

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